Организация создания и работы следственно-оперативных групп (согласно приказу МВД №280 дсп от 26.03.08.)
В целях наиболее эффективного взаимодействия подразделений органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений создаются СОГ.
Специализированная — для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений органов внутренних дел в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем, по которым лица, их совершившие, не установлены.
Необходимость создания и состав СОГ данного вида определяется в каждом конкретном случае обстоятельствами, характером и особенностями совершенного преступления (преступлений).
Специализированная СОГ создается приказом начальника органа внутренних дел по предложению руководителя следственного подразделения, начальников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности либо по собственной инициативе.
Если в состав СОГ включаются несколько сотрудников оперативных подразделений или милиции общественной безопасности, один из них назначается старшим. Изменения в составе группы могут быть произведены лишь начальником, издавшим приказ о ее создании, после предварительного обсуждения с руководителем СОГ, а также по его предложению.
При необходимости в приказе о создании специализированной СОГ разрешаются вопросы материально-технического обеспечения ее деятельности:
Решение о расформировании специализированной СОГ принимает начальник, ее создавший, по собственной инициативе или по предложению руководителя СОГ.
Руководитель СОГ, помимо участия в производстве следственных действий, определяет направление расследования и осуществляет его планирование во взаимодействии с членами группы, распределяет работу между ними, контролирует и координирует их действия, знакомится с относящимися к делу материалами оперативно-розыскной деятельности и лично несет ответственность за надлежащее использование тех из них, которые предоставлены в установленном порядке органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
При необходимости в целях разрешения вопросов организационного и материально-технического характера и наиболее эффективного функционирования следственной группы начальником органа внутренних дел издается приказ об обеспечении деятельности следственной группы.
Согласно ч.2 ст. 163 УПК РФ:
к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Согласно п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ:
следователь уполномочен давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.
Планирование является необходимым условием четкой и производительной работы группы следователей. Без планирования работа группы невозможна вообще, удачно составленный план позволяет сократить срок расследования. Специфической особенностью планирования расследования, производимого группой следователей, является то, что в планах должна быть учтена работа нескольких сотрудников, показана взаимосвязь между осуществленными ими действиями. Это создает возможность для применения при планировании работы группы элементов сетевого планирования.
Если общим планом работы определяется лишь основные этапы расследования (сроки по тому или иному эпизоду преступной деятельности, время производства ревизий и экспертиз, ознакомления с материалами уголовного дела и т. д.), то в индивидуальных планах работы, составляемых каждым следователем, эти этапы находят свою конкретизацию.
Только с помощью планирования следователь в состоянии обеспечить неуклонное соблюдение всех требований законности, оперативность расследования, полное, всестороннее и объективное установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Планирование является непременным условием проведения предварительного расследования вместе с тем методом его научной организации.
185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
280 дсп приказ мвд
В поставленном вопросе не совсем понятно, что обжаловал Ваш БОМЖ — процессы дактилоскопирования и фотографирования или именно внесение полученных при этом его персональных данных в соответствующие учеты?
Но в любом случае, наверно следует начать с Приказа МВД РФ №389 от 30.04.2012 года «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
О правовом обеспечении деятельности следственно-оперативных групп *
Можаева Ирина Павловна, старший преподаватель кафедры криминалистики Саратовского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, майор полиции.
Статья посвящена деятельности следственно-оперативных групп, а также проблемам правового обеспечения деятельности следственно-оперативных групп.
Ключевые слова: организация расследования преступлений, следственно-оперативная группа, правовое обеспечение.
The article is devoted to activity of investigation-operative groups and also the problems of legal provision of activity of investigation-operative groups.
Key words: organization of investigation of crimes, investigation-operative group, legal provision.
На протяжении длительного времени при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений используется такая форма организации деятельности, как следственно-оперативная группа. На сегодняшний день получили развитие отдельные направления этой деятельности, которые свидетельствуют о несомненной эффективности создания и функционирования следственно-оперативных групп.
Несмотря на это, в теории и практике возникают затруднения в применении данной формы организации деятельности. В основном это связано с отсутствием четких уголовно-процессуальных предписаний, регламентирующих деятельность следственно-оперативных групп. В Уголовно-процессуальном кодексе содержатся лишь косвенные свидетельства, обеспечивающие деятельность данной формы организации выявления, раскрытия и расследования преступлений.
В связи с этим возникает вопрос: необходима ли уголовно-процессуальная регламентация деятельности следственно-оперативных групп?
Применительно к этой проблеме можно говорить о существовании двух видов правового обеспечения деятельности следственно-оперативных групп. Первый вид — уголовно-процессуальное обеспечение, второй — непроцессуальное обеспечение.
Уголовно-процессуальное обеспечение функционирования следственно-оперативных групп получило косвенное отражение в ст. ст. 38, 157, 164, 210 УПК РФ. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о производстве отдельных следственных действий и получать содействие при их осуществлении. Часть 4 ст. 157 УПК РФ регламентирует производство неотложных следственных действий. Кроме того, после направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.
Также согласно ч. 5 и ч. 7 ст. 164 УПК РФ следователь вправе привлекать к участию в следственном действии специалиста, эксперта, других участников уголовного судопроизводства, а также должностное лицо органа, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе. Однако законодатель не разъясняет, в чем непосредственно проявляется участие такого должностного лица в следственном действии. Актуален вопрос об отсутствии необходимости дачи органу дознания обязательных для исполнения письменных поручений, поскольку, на наш взгляд, возможно ограничиться устными поручениями.
На основании ст. 210 УПК РФ следователь поручает розыск подозреваемого, обвиняемого органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.
Спорной, на наш взгляд, является и точка зрения о процессуальном закреплении данной формы организации деятельности по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений в ч. 2 ст. 163 УПК РФ.
На сегодняшний день наблюдается тенденция, получившая распространение как среди ученых, так и практиков поверхностного исследования сущности и подмены понятия «следственная группа» понятием «следственно-оперативная группа». Так, Е.А. Травкин утверждает, что на практике следственную группу, указывая при этом на ст. 163 УПК РФ, как правило, называют следственно-оперативной группой, и подтверждает данную мысль результатами опроса следователей и сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность .
Травкин Е.А. Особенности взаимодействия в форме постоянно действующих следственно-оперативных групп // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России): Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции: В 3 ч. М.: Академия управления МВД России, 2010. Ч. 1. С. 385.
Вышеизложенное свидетельствует о недопонимании практическими работниками норм уголовно-процессуального законодательства и игнорировании ведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность следственно-оперативных групп .
См.: Приказ МВД России от 26.03.2008 N 280-дсп «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений». М., 2008.
Требует уточнения и позиция О.О. Докучаева о том, что положение УПК РФ, допускающее привлечение оперативного сотрудника к работе СОГ, фактически регламентирует на процессуальном уровне те же отношения, которые ранее устанавливались подзаконными актами. Внимание автора следует обратить на то, что в ч. 2 ст. 163 УПК РФ о привлечении оперативного сотрудника к работе следственно-оперативной группы не упоминается, законодатель говорит о возможном привлечении должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к работе следственной группы, а не следственно-оперативной группы.
См.: Докучаев О.О. Следственно-оперативная группа как правовая форма взаимодействия следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Вестник криминалистики. М., 2008. Вып. 3 (27). С. 109.
Аналогичную точку зрения высказывает и Ю.Г. Овчинников, подчеркивая, что если в состав следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, то «следовательно, такая группа по духу перестает быть следственной и становится следственно-оперативной».
По нашему мнению, уголовно-процессуальное законодательство не содержит правовых норм, напрямую предусматривающих создание и деятельность следственно-оперативных групп. Статья 163 УПК РФ не может рассматриваться в качестве такой основы. Исходя из данной правовой нормы, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не обладают процессуальными полномочиями, так как они не включаются в состав следственной группы, а привлекаются к ее работе. Таким образом, привлечение к работе следственной группы должностных лиц не является ключевым для признания процессуальной легитимности следственно-оперативной группы.
Применительно к ст. 163 УПК РФ в ее нынешней редакции было бы неверно говорить о регламентации деятельности следственно-оперативной группы. Кстати, в самой норме такой термин не употребляется. Поэтому точно отражает суть этой коллективной формы деятельности наименование «следственная группа». Что же касается того обстоятельства, что ее деятельность обеспечивается оперативными работниками (ч. 2 ст. 163 УПК РФ), то это не влияет на сущность этой формы организации деятельности, в том числе оперативное сопровождение расследования осуществляется и тогда, когда расследование проводится одним следователем. Однако это не превращает такое сотрудничество в следственно-оперативную группу.
Правовое обеспечение формирования и функционирования следственно-оперативных групп давно получило закрепление в ведомственных нормативных актах и на сегодняшний день носит непроцессуальный характер. Так, Положение об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений определяет многие важные моменты в организации и деятельности следственно-оперативной группы. Оно более расширительно по сравнению с ранее действовавшей Инструкцией о взаимодействии трактует вопросы формирования и функционирования, а также распределения компетенции между руководителем СОГ и другими сотрудниками, входящими в группу, учитывая при этом изменения в нормативно-правовых актах .
См.: Приказ МВД России от 26.03.2008 N 280-дсп «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений». М., 2008.
Поскольку следственно-оперативная группа как форма организации деятельности представляет сложное образование, обладающее рядом свойств, то, на наш взгляд, единственно возможным вариантом уголовно-процессуального закрепления следственно- оперативных групп является регулирование организационных вопросов деятельности на процессуальном уровне. В этом случае можно было согласиться с процессуальной регламентацией деятельности следственно-оперативных групп. Однако этот вопрос требует тщательного осмысления и детальной разработки.
Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N 160 в настоящий приказ внесены изменения
Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80
«Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции»
С изменениями и дополнениями от:
10 марта 2009 г., 13 января 2010 г., 22 июля 2011 г., 11 марта 2012 г., 24 февраля 2014 г., 12 февраля 2015 г.
В целях совершенствования деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции, повышения их роли в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав патрульно-постовой службы полиции.
2. ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации:
2.1. Обеспечить изучение личным составом подчиненных подразделений органов внутренних дел и выполнение требований Устава, утвержденного настоящим приказом.
2.2. Организовать работу строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции в соответствии с требованиями прилагаемого Устава.
2.3. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков документов, предусмотренных настоящим приказом, обеспечению ими подразделений патрульно-постовой службы полиции.
2.4. Исключить деятельность сотрудников патрульно-постовой службы полиции на службе, не связанной с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, и обеспечить привлечение в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допустивших использование сотрудников патрульно-постовой службы полиции не по назначению.
3. ДГСК (В.Л. Кубышко), ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России внести в установленном порядке в первом полугодии 2012 года соответствующие изменения в рабочие программы первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников территориальных органов МВД России с учетом требований настоящего приказа.
4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 18 января 1993 г. N 17*.
5. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2008 г.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности.
* Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 1993 г., регистрационный N 175.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г.
Регистрационный N 11290
Утвержден новый Устав, определяющий порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (подразделения ППСМ).
Основными задачами подразделений ППСМ являются: обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах; обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования; выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда; оказание содействия подразделениям криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Подразделения ППСМ входят в штаты соответствующих горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО и находятся в непосредственном подчинении их начальников. В целях оперативного маневрирования силами и средствами патрульно-постовой службы в составе МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, УВДТ, ОВДРО создаются полки, отдельные батальоны, роты, взводы и отделения.
Закреплено правовое положение должностных лиц подразделений ППСМ, определен порядок управления силами и средствами ППСМ, в том числе порядок планирования работы, принятия решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, контроля за организацией и несением службы нарядами ППСМ, учета и оценки результатов деятельности ППСМ, виды и полномочия нарядов ППСМ. Установлены особенности несения службы нарядами ППСМ на автомобилях и мотоциклах, с использованием служебных лошадей и собак, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на объектах метрополитенов.
Приведены примерный перечень служебной документации подразделений ППСМ, а также формы используемых ими документов.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2008 г.
Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г.
Регистрационный N 11290
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2008 г.
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 7 июля 2008 г. N 27
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 12 февраля 2015 г. N 253
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 24 февраля 2014 г. N 110
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 11 марта 2012 г. N 160
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД РФ от 22 июля 2011 г. N 868
Приказ не был зарегистрирован в Минюсте. Текст приводится без учета изменений.
Приказ МВД России от 13 января 2010 г. N 8
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 10 марта 2009 г. N 203
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Организация создания и работы следственно-оперативных групп (согласно приказу МВД №280 дсп от 26.03.08.);
В целях наиболее эффективного взаимодействия подразделений органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений создаются СОГ.
Специализированная — для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений органов внутренних дел в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем, по которым лица, их совершившие, не установлены.
Необходимость создания и состав СОГ данного вида определяется в каждом конкретном случае обстоятельствами, характером и особенностями совершенного преступления (преступлений).
Специализированная СОГ создается приказом начальника органа внутренних дел по предложению руководителя следственного подразделения, начальников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности либо по собственной инициативе.
Если в состав СОГ включаются несколько сотрудников оперативных подразделений или милиции общественной безопасности, один из них назначается старшим. Изменения в составе группы могут быть произведены лишь начальником, издавшим приказ о ее создании, после предварительного обсуждения с руководителем СОГ, а также по его предложению.
При необходимости в приказе о создании специализированной СОГ разрешаются вопросы материально-технического обеспечения ее деятельности:
Решение о расформировании специализированной СОГ принимает начальник, ее создавший, по собственной инициативе или по предложению руководителя СОГ.
Руководитель СОГ, помимо участия в производстве следственных действий, определяет направление расследования и осуществляет его планирование во взаимодействии с членами группы, распределяет работу между ними, контролирует и координирует их действия, знакомится с относящимися к делу материалами оперативно-розыскной деятельности и лично несет ответственность за надлежащее использование тех из них, которые предоставлены в установленном порядке органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
При необходимости в целях разрешения вопросов организационного и материально-технического характера и наиболее эффективного функционирования следственной группы начальником органа внутренних дел издается приказ об обеспечении деятельности следственной группы.
Согласно ч.2 ст. 163 УПК РФ:
к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Согласно п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ:
следователь уполномочен давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.
Планирование является необходимым условием четкой и производительной работы группы следователей. Без планирования работа группы невозможна вообще, удачно составленный план позволяет сократить срок расследования. Специфической особенностью планирования расследования, производимого группой следователей, является то, что в планах должна быть учтена работа нескольких сотрудников, показана взаимосвязь между осуществленными ими действиями. Это создает возможность для применения при планировании работы группы элементов сетевого планирования.
Если общим планом работы определяется лишь основные этапы расследования (сроки по тому или иному эпизоду преступной деятельности, время производства ревизий и экспертиз, ознакомления с материалами уголовного дела и т. д.), то в индивидуальных планах работы, составляемых каждым следователем, эти этапы находят свою конкретизацию.
Только с помощью планирования следователь в состоянии обеспечить неуклонное соблюдение всех требований законности, оперативность расследования, полное, всестороннее и объективное установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Планирование является непременным условием проведения предварительного расследования вместе с тем методом его научной организации.
Как всеобщая форма развития человеческих знаний гипотеза (версия) находит широкое применение в планировании расследования, в познании обстоятельств каждого совершенного преступления.
Следует отметить, что в последние годы в ОВД получила широкое распространение практика создания постоянных специализированных оперативно — следственных групп, в задачу которых входит либо раскрытие преступлений по горячим следам, либо раскрытие преступлений прошлых лет. В организации специализированных оперативно-следственных групп есть много общего с организацией групп следователей: перед сотрудниками, которые включены в них, стоят одни и те же задачи — раскрыть преступление, работа таких групп строиться по единому плану и под единым руководством со стороны следователя, каждый из сотрудников, включенный в состав следственной группы, ведет работу по закрепленному за ним участку.
Тем не менее, многое сказанное выше об организации работы группы следователей, с учетом имеющихся различий, можно отнести к организации работы оперативно-следственных групп. Это в частности, касается организации их работы, особенностей планирования и т. д. Расследование преступлений, как и всему уголовному судопроизводству, свойственно организационное, плановое начало. Оно заложено в самом уголовно-процессуальном законе, который четко определяет правовые средства доказывания, процессуальные сроки, регламентирует порядок процессуальных действий, особо выделяет неотложные следственные действия и т. д., т. е. придает уголовному процессу внутреннюю упорядоченность, согласованное взаимодействие составляющих его элементов.
Деятельность по раскрытию преступлений весьма сложна. Она немыслима без четкой организации и планирования. Плановость расследования является одним из важных общих положений (принципов) методики расследования преступлений.
280 дсп приказ мвд
Приказ мвд рф 280 дсп от 26.03.2008 о взаимодействии читать
Вы сюда попали чтобы скачать торрент текст приказ мвд рф 280 дсп от 26 03 2008 бесплатно
Вы сюда попали, чтобы скачать торрент текст приказ мвд рф 280 дсп от 26 03 2008 бесплатно! «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 2 АВГУСТА 2005 Г. N приказ МВД РФ.
Приказ 280 мвд о взаимодействии читать.
Приказ 280 мвд о взаимодействии читать. В соответствии с приказом мвд РФ от 30 августа 2011 года 975 настоящие. . подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД.
Количество раздающих: 578.
Количество раздающих: 578.Приказ МВД РФ 280 от 26 марта 2008 года, Об утверждении Положения для Приказ 280 мвд рф от 26 марта 2008 года читать 2-х этажные.